Ответственность за сокрытие номеров транспортного средства
Федеральным законом от 14.10.2024 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменены положения ст. 12.2 КоАП РФ.
В соответствии с новой редакцией ст. 12.2 КоАП РФ ответственность за повторное управление ТС (ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ) наступает при управлении ТС: без регистрационных знаков; со знаками, установленными не там, где нужно; с номерами, измененными при помощи материалов, которые мешают их идентифицировать либо позволяют видоизменить или скрыть номер.
Также строже накажут за однократное управление ТС, если скрыты (изменены) знаки и применены устройства для этого (ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ).
За нарушения лишат права управлять ТС на срок от года до 1,5 лет. В последнем случае устройства конфискуют и уничтожат.
Протоколы по таким нарушениям составляют полиция и военная автомобильная инспекция, дела рассматривает суд.
Помощник прокурора Л.П. Бужинская
Запрет продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков
С 1 марта 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024
№ 304-ФЗ, которым устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.
Предусматривается, что продажа таких напитков осуществляется при соблюдении требования о подтверждении возраста покупателя.
Продавец обязан отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении им совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не был представлен.
Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утвердит перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя.
Старший помощник прокурора Н.Н. Ахреева
С 1 сентября 2025 года предусмотрели подследственность и подсудность дел о пропаганде в интернете незаконного оборота и потребления наркотиков
УК РФ дополнили новой статьей — 230.3. Диспозиция звучит следующая «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), совершенная лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Предварительное следствие по новой статье УК РФ проводят следователи органов внутренних дел. Уголовные дела по общему правилу подсудны районному суду.
Помощник прокурора Р.А. Решенкин
Изменениях в законодательстве в части проведения мероприятий по оценке качества образования, вступивших в силу с 1 сентября 2024 года
Приводится перечень актов, вступивших в силу с 1 сентября 2024 года (в их числе — Федеральный закон от 04.08.2023 № 468-ФЗ «О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Сообщается, что обучающиеся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и СПО, являющиеся участниками национальных сопоставительных исследований качества общего образования или международных сопоставительных исследований качества общего образования, в соответствующем учебном году не принимают участие во всероссийских проверочных работах.
Таким образом, во всероссийских проверочных работах в 2024/2025 учебном году не принимают участие обучающиеся 8, 10 классов образовательных организаций, указанных в приказе Рособрнадзора от 13.05.2024 № 1006 «Об утверждении состава участников, сроков и продолжительности проведения национальных сопоставительных исследований качества общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в 2024/2025 учебном году».
Старший помощник прокурора Н.Н. Ахреева
Об установление дополнительных гарантий трудовых прав граждан
Так, в частности, ТК РФ дополнен новой статьей, предусматривающей механизм противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате и контроля за погашением задолженности перед работниками посредством создания соответствующих региональных межведомственных комиссий.
Кроме этого, законом:
— в статье 115 ТК РФ закреплено положение о предоставлении инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее 30 календарных дней;
— уточняются полномочия Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями обязательств по трудовым соглашениям.
Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Старший помощник прокурора И.Е. Кучурова
Закон о надбавке на уход к пенсии инвалидов I группы или граждан, достигших возраста 80 лет, а также о выплате остатка средств материнского капитала
Согласно закону размер надбавки составит 1200 рублей в месяц и будет подлежать ежегодной индексации.
Кроме того, принятым законом предусматривается возможность получить в виде единовременной выплаты остаток средств материнского (семейного) капитала, не превышающий 10 000 рублей.
В России создадут реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.
Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Законом, в частности, определены требования для включения в реестр, закреплена безвозмездность осуществления наставнической деятельности, установлены формы оказания поддержки наставникам и организациям, включенным в реестр, а также определены права и обязанности наставников.
Помощник межрайонного прокурора Л.П. Бужинская
С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков
В частности, распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», повлечет наложение штрафа до шестисот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Помощник прокурора В.И. Коберник
Условия оплаты сверхурочной работы изменились с 1 сентября 2024 года
Федеральным законом № 91-ФЗ в ч. 1 ст. 152 ТК РФ внесены изменения, устанавливающие конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению оплатой аналогичной работы, выполняемой в пределах установленной продолжительности рабочего времени.
В частности, в соответствии с новой редакцией указанной нормы сверхурочная работа оплачивается исходя из заработной платы, установленной действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.
Одновременно предусматривается, что принятие рассматриваемых поправок не является основанием для пересмотра работодателем ранее установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором условий, предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.
Изменения вступили в силу с 1 сентября 2024 года.
Помощник прокурора Л.П. Бужинская
О сохранении прожиточного минимума в рамках исполнительных производств
В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Прожиточный минимум, установленный в Ростовской области для соответствующих социально-демографических групп населения (пенсионеры и другие), сохраняется лишь в том случае, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
При этом, согласно требованиям вышеуказанной нормы закона должнику-гражданину к заявлению необходимо представлять самостоятельно документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Помощник прокурора Л.П. Бужинская
Об ответственности родителей
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию детей законодателем предусмотрено применение мер административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и уголовно-правового воздействия по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Для привлечения должника к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ необходимо соблюдение следующих условий:
— исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждено на основании вступившего в законную силу судебного решения, срок с момента возбуждения исполнительного производства превышает 2 месяца;
— должник надлежащим образом уведомлен о судебном решении, возбужденном исполнительном производстве, при этом им в указанный срок не приняты меры по уплате алиментов;
— отсутствие уважительных причин неуплаты.
За указанное административное правонарушение предусмотрены следующие виды наказаний:
— обязательные работы на срок до 150 часов;
— административный арест на срок от 10 до 15 суток;
— административный штраф в размере 20 тысяч рублей на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест.
Согласно части 1 статьи 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение аналогичных действий (бездействия), если это деяние совершено неоднократно. Наказанием в данном случае могут стать исправительные работы на срок до 1 года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.
Под неоднократностью понимается неуплата родителем в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) в период, когда он подвергнут административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Привлечение должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов возможно при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей, постановление судьи о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Помощник прокурора Л.П. Бужинская
О возможности отзыва работника из отпуска
Возможность отзыва работника из отпуска прописана в части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. Закон не содержит оснований для отзыва, в связи с чем каждый работодатель самостоятельно определяет причины для отзыва работника из отпуска.
Вместе с тем, отозвать работника из отпуска возможно только с его письменного согласия. Если работник не согласен прервать отпуск, работодатель не вправе применить к нему меры дисциплинарного взыскания. Таким образом, отказ работника независимо от причины от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины. Указанное подтверждается судебной практикой (постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 №2).
В случае получения согласия на отзыв работника из отпуска, неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Важно знать, что законом определены категории работников, отзыв которых из отпусков не допускается ни при каких обстоятельствах. К ним отнесены:
— работники в возрасте до 18 лет;
— беременные женщины;
— работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Старший помощник прокурора И.Е. Кучурова
Об административном надзоре
Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» расширен перечень административных ограничений, налагаемых на поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В отношении указанных лиц судом, помимо иных административных ограничений, устанавливается запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Помощник прокурора Л.П. Бужинская
Трудовые гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий
Федеральным законом от 06.04.2024 № 70-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в который введена статья 264.1 о гарантиях супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
Определено, что расторжение трудового договора с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.
Исключения предусмотрены для отдельных оснований увольнения (ликвидация организации; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и т.п.).
Сокращение численности или штата работников в число исключений не входит, следовательно, супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий не могут быть уволены по этому основанию.
Старший помощник прокурора Л.П. Бужинская
Основные права военнослужащих
К личным правам и свободам военнослужащих можно отнести, в частности:
1. Право на защиту свободы, чести и достоинства.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных законодательством РФ, а также вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральным законодательством и общевоинскими уставами (п. 1 ст. 5 Закона N 76-ФЗ; ст. 9 Устава внутренней службы).
Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество и другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие права военнослужащих в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, могут повлечь административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность (п. 2 ст. 5 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и общевоинскими уставами (п. 3 ст. 5 Закона N 76-ФЗ).
2. Право на свободу передвижения и выбор места жительства.
Право на свободу передвижения ограничено необходимостью поддержания военнослужащими боевой готовности воинских частей и своевременности прибытия к месту военной службы (п. 1 ст. 6 Закона N 76-ФЗ).
Так, например, военнослужащим по призыву запрещен выезд за пределы местного гарнизона (за исключением случаев убытия в отпуск или командировку). Они имеют право на одно увольнение в неделю из расположения полка (ст. ст. 239, 240 Устава внутренней службы).
Порядок выезда военнослужащих по контракту за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, либо за пределы закрытых военных городков определяется командиром воинской части (ст. ст. 239, 245.1 Устава внутренней службы).
Военнослужащие по контракту имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по некоторым иным основаниям, в частности по семейным обстоятельствам, по личной просьбе, в связи с плановой заменой (п. 2 ст. 6 Закона N 76-ФЗ; п. 1 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237).
При увольнении с военной службы военнослужащие по контракту имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте РФ или в другом государстве в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (п. 3 ст. 6 Закона N 76-ФЗ).
3. Право на свободу совести и вероисповедания.
Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира.
При этом военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии (ст. 8 Закона N 76-ФЗ).
4. Право на обжалование неправомерных действий.
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в установленном порядке в суд (п. 1 ст. 21 Закона N 76-ФЗ).
Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном законодательством РФ и общевоинскими уставами, в частности, путем подачи жалобы командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалуются, либо подачи административного искового заявления в военный суд (ст. ст. 18, 218 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ; ст. 21 Закона N 76-ФЗ; ст. 108 Дисциплинарного устава, утв. Указом Президента РФ N 1495).
5. Право на получение юридической помощи.
Военнослужащим обеспечивается в установленном порядке право на защиту. Всем военнослужащим оказывается бесплатная юридическая помощь органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей, а также органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело в отношении военнослужащего.
Военнослужащие по призыву вправе получать юридическую помощь адвоката по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным законодательством (п. п. 2, 3 ст. 22 Закона N 76-ФЗ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Ю.В. Доманова
| Социально-экономические права военнослужащих |
К социально-экономическим правам военнослужащих можно, в частности, отнести:
1. Право на труд.
Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы (п. 1 ст. 10 Закона N 76-ФЗ).
Так, государство гарантирует военнослужащим по контракту (п. 2 ст. 10 Закона N 76-ФЗ):
назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе;
получение дополнительного профессионального образования с учетом интересов военной службы и их собственного выбора;
увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы.
Характер служебной деятельности и перемещение по службе военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяются их квалификацией и служебной необходимостью.
При этом военнослужащие по общему правилу не вправе, в частности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью (за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ), если это не препятствует исполнению обязанностей военной службы), предпринимательской деятельностью, получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы, и т.д. (п. 7 ст. 10 Закона N 76-ФЗ).
2. Право на отдых.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих по контракту не должна превышать установленную нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, за исключением некоторых случаев (боевое дежурство, учения и др.). Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели либо предоставлением дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к их основному отпуску (п. п. 1, 3 ст. 11 Закона N 76-ФЗ).
Продолжительность служебного времени военнослужащих по призыву определяется распорядком дня воинской части или корабельным недельным распорядком и суточным планом (в зависимости от места прохождения службы). При этом им ежедневно предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами или Корабельным уставом ВМФ (п. 2 ст. 11 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого зависит от общей продолжительности военной службы, а при определенных условиях — также дополнительные, каникулярные и иные виды отпусков. Военнослужащим по призыву могут предоставляться дополнительные отпуска, например по болезни или по личным обстоятельствам (п. п. 5 — 10 ст. 11 Закона N 76-ФЗ; п. 1 ст. 28 Положения).
3. Право на денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, которое состоит из оклада месячного денежного содержания (для военнослужащих по контракту) или оклада по воинской должности (для военнослужащих по призыву) и дополнительных выплат (ст. ст. 12, 13 Закона N 76-ФЗ; ч. 2, 3, 10, 12 ст. 2 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).
Продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих может осуществляться в одной из следующих форм (п. 1 ст. 14 Закона N 76-ФЗ):
организация питания по месту военной службы;
выдача продовольственного пайка с определенным ассортиментом продуктов;
выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим по призыву на время нахождения в пути следования, в местах использования отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, в которых отсутствует организованное питание.
Военнослужащие в установленном порядке обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по установленным нормам, а также банно-прачечным обслуживанием. При этом военнослужащие по контракту имеют право на получение вместо предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации (п. п. 2, 3 ст. 14 Закона N 76-ФЗ).
4. Право на жилище.
Военнослужащие-контрактники при определенных условиях могут претендовать на получение жилых помещений (в собственность бесплатно или по договору социального найма) или субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также на обеспечение их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях либо получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (п. п. 1, 17 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащие-граждане вправе приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).
5. Право на охрану здоровья, медицинскую помощь и страховые гарантии.
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы (п. 1 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащие, в частности, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам, медицинскими изделиями по назначению врача в военно-медицинских организациях, а также при определенных условиях — на льготное бесплатное санаторно-курортное лечение.
Не реже раза в год военнослужащие проходят медицинские осмотры и диспансеризацию, а после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии их здоровья, при наличии показаний — медико-психологическую реабилитацию продолжительностью до 30 суток (п. п. 2, 2.1, 4, 6 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).
Кроме того, военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет бюджетных средств (п. 1 ст. 18 Закона N 76-ФЗ).
6. Право на образование.
Военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях, находящихся в ведении федерального органа, в котором законом предусмотрена военная служба (п. 1 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту непрерывно не менее трех лет (за исключением офицеров), имеют право обучаться очно-заочно либо заочно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных вузов за счет бюджетных средств.
Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право обучаться очно-заочно или заочно в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования (п. 2 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).
Военнослужащим по призыву обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается. Если они были призваны на службу во время обучения, за ними сохраняется право на продолжение обучения в соответствующей образовательной организации после увольнения с военной службы (п. п. 3, 5 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).
7. Право на проезд на транспорте.
Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд, в частности, на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие по призыву также к местам использования дополнительных отпусков (п. 1 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).
Старший помощник Азовского межрайонного прокурора В.Э. Стариков
| Политические права и специальные права военнослужащих |
К политическим правам и свободам можно отнести, в частности:
1. Свободу слова.
Следует учесть, что при реализации этого права военнослужащий не вправе разглашать государственную или иную охраняемую законом тайну, обсуждать и критиковать приказы командира (п. 1 ст. 7 Закона N 76-ФЗ).
2. Право на участие в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании.
Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части. При этом запрещается участие военнослужащих в забастовках, а равно иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы (п. п. 2, 3 ст. 7 Закона N 76-ФЗ).
3. Право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями.
Военнослужащие имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления. Также они вправе состоять в общественных, в том числе религиозных, объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы (п. п. 1, 2 ст. 9 Закона N 76-ФЗ).
Кроме того, военнослужащие вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными организациями, участвующими в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (п. 3 ст. 9 Закона N 76-ФЗ).
| Специальные права |
К таким правам, в частности, можно отнести право на хранение, ношение, применение и использование оружия.
Указанное право реализуется при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время в соответствии с законодательством РФ.
При ношении и использовании оружия военнослужащие обязаны обеспечить его сохранность и исключить доступ к нему посторонних лиц. Правила хранения, а также условия и порядок его применения определяются, в частности, общевоинскими уставами (ст. 13 Устава внутренней службы).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Р.А. Решенкин
| Какие услуги входят в медицинское обеспечение военнослужащих? |
Медицинское обеспечение военнослужащих включает медицинскую помощь, медицинское обследование и освидетельствование, диспансеризацию, санаторно-курортное лечение и другие услуги.
Военнослужащие имеют право на следующие виды медицинского обеспечения (ст. 16 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; ст. 25 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2015 N 282; пп. «а» п. 3(2), п. 4, разд. V, XII Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565; Приказ Министра обороны РФ от 27.01.2017 N 60; Порядок, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2011 N 333; п. п. 2, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 N 1980): 1)бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгметаллов и других дорогостоящих материалов); 2)бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты; 3)бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача; 4)медицинское обследование и освидетельствование (в том числе в целях определения годности к военной службе, к полетам); 5)медицинские осмотры, диспансеризация; 6)бесплатная медико-психологическая реабилитация после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний; 7)санаторно-курортное лечение. Получить его бесплатно имеют право, в частности, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования для проведения медицинской реабилитации после лечения в стационарных условиях, Герои РФ, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы из числа военнослужащих Минобороны России.
По общему правилу медицинская помощь военнослужащим оказывается в военно-медицинских организациях по территориальному принципу. При отсутствии таких организаций по месту военной службы или месту жительства и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации осуществляются в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. При этом для оказания военнослужащим скорой медицинской помощи предъявление полиса обязательного медицинского страхования не требуется (п. 2 ст. 16 Закона N 76-ФЗ; п. 3 ст. 25 Закона N 323-ФЗ; п. п. 1, 4, 5 ст. 17.1 Закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ; п. п. 2 — 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 20.05.2021 N 285; п. п. 2, 3 Приказа Министра обороны РФ от 16.01.2006 N 20; п. 24 Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 16.11.2020 N 605; Письмо Минздрава России от 11.10.2019 N 14-3/и/2-9434).
Военнослужащие не являются застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следовательно, пособие по временной нетрудоспособности им не выплачивается.
Таким образом, работодатель не должен выплачивать пособие по временной нетрудоспособности военнослужащему, в том числе мобилизованному работнику (ч. 1, 3 ст. 351.7 ТК РФ; ст. 2, ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора В.И. Коберник
| Какие льготы предусмотрены для больных бронхиальной астмой? |
Больные бронхиальной астмой имеют право на бесплатные лекарства для ее лечения, освобождение при определенных условиях от призыва на военную службу, а при установлении инвалидности — на соответствующие льготы и гарантии для инвалидов.
Наличие бронхиальной астмы при определенных условиях является основанием для установления инвалидности. При этом в установленных случаях освидетельствование может проводиться без личного присутствия гражданина и без указания срока переосвидетельствования. Например, инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования при наличии болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающейся стойкой дыхательной недостаточностью II — III степени, в сочетании с хронической сердечной недостаточностью IIБ — III стадий (п. п. 5, 9, 17, 28 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588; п. 9 Приложения к данным Правилам).
Инвалидность дает право на определенные льготы и меры социальной поддержки. Так, инвалиды I, II и III группы независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности, а при полном отсутствии страхового стажа — на социальную пенсию по инвалидности (ст. 9 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Также инвалидам предоставляются, например, определенные гарантии трудовой занятости и компенсируются установленные расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Инвалиды, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи, могут получать медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях (ч. 13 ст. 17, ч. 1 ст. 20, ч. 3 ст. 28 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Бронхиальная астма входит в перечень категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства для лечения этого заболевания отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в перечень заболеваний, являющихся показаниями для санаторно-курортного лечения как взрослых, так и детей (Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890; п. 96 разд. I, п. 67 разд. II Приложения N 2 к Приказу Минздрава России от 27.03.2024 N 143н).
Заболевание бронхиальной астмой может служить основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу (п. 2 ст. 5.1, п. 1 ст. 8, пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 18 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565; разд. 10 Приложения N 1 к данному Положению).
Старший помощник Азовского межрайонного прокурора И.Е. Кучурова
| Какие налоговые льготы предусмотрены для инвалидов? |
Инвалиды имеют право на льготы по НДФЛ, по налогу на имущество, по земельному и транспортному налогам, а также по уплате госпошлины.
| 1. Льготы по НДФЛ |
Законодательством для инвалидов предусмотрено два вида льгот по НДФЛ: освобождение доходов от налогообложения и стандартные налоговые вычеты, позволяющие уменьшить налогооблагаемый доход.
| 1.1. Освобождение доходов от налогообложения |
От обложения НДФЛ освобождены следующие доходы инвалидов:
1)суммы однократной в течение года компенсации стоимости путевок (за исключением туристских) на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории РФ за счет бюджетных средств, а также средств некоммерческих организаций, деятельность которых связана, например, с социальной поддержкой и защитой инвалидов (ст. 216, п. 9 ст. 217 НК РФ);
2)оплата оказанных инвалидам медицинских услуг, в частности, за счет средств общественных организаций инвалидов (далее — ООИ) и некоммерческих организаций, деятельность которых связана с оказанием содействия охране здоровья граждан (п. 10 ст. 217 НК РФ);
3)призы, полученные спортсменами-инвалидами за призовые места на спортивных соревнованиях (в частности, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх) от официальных организаторов или за счет бюджетных средств (п. 20 ст. 217 НК РФ);
4)доходы спортсменов-инвалидов, не принимавших участия в Паралимпийских играх, за призовые места на открытых всероссийских спортивных соревнованиях, полученные от официальных организаторов или за счет бюджетных средств не позднее следующего года после проведения указанных соревнований (п. 20.3 ст. 217 НК РФ);
5)плата за необходимые технические средства для профилактики инвалидности и реабилитации, а также за приобретение и содержание собак-проводников (п. 22 ст. 217 НК РФ);
6)возмещение стоимости или оплата лекарств, назначенных инвалидам лечащим врачом, в сумме не более 4 000 руб. за календарный год (ст. 216, абз. 5 п. 28 ст. 217 НК РФ);
7)суммы материальной помощи (не более 4 000 руб. за год), оказанной ООИ (абз. 7 п. 28 ст. 217 НК РФ);
8)стоимость подарков и суммы материальной помощи, полученные инвалидами ВОВ и вдовами умерших инвалидов ВОВ (п. 33 ст. 217 НК РФ);
9)доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные налогоплательщиками в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (п. 69 ст. 217 НК РФ);
10)доходы в виде выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, полученные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (п. 76 ст. 217 НК РФ);
11)доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (п. 78 ст. 217 НК РФ).
| 1.2. Стандартные налоговые вычеты |
Отдельные категории инвалидов — налоговых резидентов РФ имеют право на стандартный вычет по НДФЛ за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых НДФЛ (п. п. 3, 6 ст. 210, п. п. 1, 2 ст. 218 НК РФ).
| Справка. Налоговые резиденты |
По общему правилу налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).
Право на стандартный вычет предоставлено, в частности, следующим категориям инвалидов (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ):
1)лицам, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
2)инвалидам ВОВ;
3)инвалидам I, II и III группы из числа военнослужащих, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военной службы;
4)инвалидам с детства, а также инвалидам I и II группы.
Для первых трех категорий размер вычета составляет 3 000 руб., для четвертой — 500 руб. ежемесячно.
При наличии у инвалида права на стандартные вычеты по нескольким основаниям он может получать только один вычет — максимальный по размеру (п. 2 ст. 218 НК РФ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Д.И. Мовчан
|
Какие налоговые льготы предусмотрены для инвалидов? Льготы по налогу на имущество |
Данная льгота полагается инвалидам I и II группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам в отношении недвижимого имущества, которое находится в их собственности, не используется в предпринимательской деятельности. Льгота не применяется в отношении имущества, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб. (за исключением гаражей и машино-мест в таких объектах). Если инвалид является собственником нескольких объектов налогообложения, налоговая льгота будет предоставлена в отношении одного объекта каждого вида по его выбору (пп. 2, 3 п. 1, п. п. 2, 3, 5 ст. 407 НК РФ).
Льгота предоставляется инвалидам I или II группы, признанным таковыми в том числе в соответствии с законодательством иностранных государств (Письмо Минфина России от 30.01.2020 N 03-05-04-01/5656).
Дополнительные налоговые льготы могут устанавливаться актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») (п. 3 ст. 56, п. 2 ст. 399 НК РФ).
| Льготы по земельному налогу |
Налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, принадлежащего следующим категориям инвалидов (пп. 2 — 4, 7 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ; Письмо Минфина России N 03-05-04-01/5656):
инвалидам I и II группы, признанным таковыми в том числе в соответствии с законодательством иностранных государств;
инвалидам с детства, детей-инвалидов;
инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий;
лицам, ставшим инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
Кроме того, в Москве налоговая база для таких налогоплательщиков дополнительно уменьшается на 1 млн руб. (п. 2 ст. 387 НК РФ; п. п. 2 — 4, 7 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 N 74).
Старший помощник Азовского межрайонного прокурора И.В. Шелестова
|
Какие налоговые льготы предусмотрены для инвалидов? Льготы по земельному налогу |
Налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, принадлежащего следующим категориям инвалидов (пп. 2 — 4, 7 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ; Письмо Минфина России N 03-05-04-01/5656):
инвалидам I и II группы, признанным таковыми в том числе в соответствии с законодательством иностранных государств;
инвалидам с детства, детей-инвалидов;
инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий;
лицам, ставшим инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
Кроме того, в Москве налоговая база для таких налогоплательщиков дополнительно уменьшается на 1 млн руб. (п. 2 ст. 387 НК РФ; п. п. 2 — 4, 7 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 N 74).
| Льготы по транспортному налогу |
Транспортным налогом не облагаются легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт), полученные или приобретенные через органы социальной защиты населения (пп. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ).
Кроме того, инвалиды I и II групп, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус», освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно, моторных лодок с мощностью двигателя до 20 л. с. включительно, мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 35 л. с. включительно. Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога. При этом представительным органом федеральной территории «Сириус» могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные ст. 356.1 НК РФ, основания и порядок их применения налогоплательщиками (пп. 1 п. 3, п. п. 4, 5 ст. 356.1 НК РФ).
Также налоговые льготы могут устанавливаться законами субъектов РФ. Так, в Москве льготы предоставлены, в частности, инвалидам I и II группы, инвалидам ВОВ и боевых действий, одному из родителей ребенка-инвалида. Льготные категории налогоплательщиков не уплачивают налог в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля с мощностью двигателя не свыше 200 л. с. (147,1 кВт) (ст. 356 НК РФ; п. п. 4 — 6, 8 ч. 1, ч. 5 ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33).
Помощник Азовского межрайонного прокурора А. А. Желенкова
| Льготы по уплате госпошлины для инвалидов |
От уплаты госпошлины освобождены следующие категории инвалидов (пп. 12, 14 п. 1 ст. 333.35, пп. 17 п. 1, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.36, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.37, п. 2 ст. 333.38 НК РФ):
1)инвалиды ВОВ — при обращении за совершением юридически значимых действий;
2)инвалиды — граждане РФ, которые являются единственными авторами программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателями на нее и испрашивают на них свидетельства о регистрации на свое имя, — при совершении соответствующих регистрационных действий;
3)истцы — при обращении с исками неимущественного характера, связанными с защитой прав и законных интересов инвалидов;
4)истцы (административные истцы) — инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства, если цена иска не превышает 1 млн руб. При цене иска свыше 1 млн руб. сумма госпошлины, исчисленная исходя из цены иска, уменьшается на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб.;
5)инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства — при обращении за совершением нотариальных действий (в размере 50% суммы пошлины).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Е.А. Белоусов
Меры социальной поддержки участников СВО
Перечень мер социальной поддержки зависит от основания для признания лица ветераном боевых действий (ст. 16 Закона N 5-ФЗ).
Например, признанные ветеранами боевых действий военнослужащие (в том числе уволенные в запас (отставку)), которые принимали участие в боевых действиях в других государствах (в том числе в Афганистане) или на территории РФ (в том числе в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике), а также военнослужащие и добровольцы, принимавшие участие в боевых действиях в ходе СВО, имеют право, в частности, на следующие меры федеральной социальной поддержки (п. п. 1, 3 ст. 3, п. 1 ст. 16 Закона N 5-ФЗ; разд. III Приложения к Закону N 5-ФЗ; п. 3 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2, ч. 3, 6 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.5 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. 3 Приложения 2 к Соглашению, заключенному в г. Москве 15.04.1994):
1)льготы по пенсионному обеспечению;
2)обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в установленном порядке;
3)первоочередную установку квартирного телефона;
4)сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
5)обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями;
6)использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году;
7)компенсацию расходов на оплату жилья в размере 50%;
8)право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в частности, обеспечение лекарственными препаратами не менее предусмотренного объема (в том числе с использованием электронного сертификата), предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно). Следует учесть, что сумма средств, направляемая на предоставление гражданину набора социальных услуг (части социальных услуг), удерживается из состава начисленной ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Вместе с тем можно отказаться от получения набора социальных услуг полностью или частично.
Отметим также, что указанные выше ветераны боевых действий имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты) и на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета). Также им предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях (ч. 4 ст. 68, п. 4 ч. 5, п. 11 ч. 7 ст. 71 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора А. А. Сергеев
Как получить удостоверение ветерана боевых действий
Законодательство РФ о ветеранах предусматривает меры социальной поддержки, в частности, для граждан РФ, относящихся к ветеранам боевых действий.
К ветеранам боевых действий относятся, например, следующие лица (п. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):
1)военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава ОВД, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
2)военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
3)лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
4)военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
5)военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
6)лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;
7)лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
8)лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
9)прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также прокуроры и следователи органов прокуратуры РФ, сотрудники Следственного комитета РФ, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ или Следственного комитета РФ в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.
Приведенный перечень не является исчерпывающим.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ утверждается законом (п. 3 ст. 3 Закона N 5-ФЗ).
Документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной защиты ветеранам боевых действий, является соответствующее удостоверение ветерана боевых действий (п. 1 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763).
Для получения удостоверения ветерана боевых действий в общем случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
| Шаг 1. Подготовьте заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и документы |
Выдача удостоверений, как правило, производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы (п. 2 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ N 763).
Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий обычно составляется в свободной форме.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
копию паспорта заявителя;
фотографию размером 3 x 4 см;
документы, подтверждающие наличие оснований для его выдачи. К таким документам, в частности, относятся: приказы (выписки из приказов), распоряжения (выписки из распоряжений), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках и (или) сведения о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни, удостоверения о награждении орденами и медалями СССР или РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий, другие документы, подтверждающие участие в боевых действиях.
Следует иметь в виду, что орган исполнительной власти, уполномоченный выдавать удостоверения ветерана боевых действий, самостоятельно устанавливает перечень документов, подтверждающих право на получение удостоверения, а также требования к фотографиям (п. п. 3, 4 Инструкции, утв. Приказом Минздрава России от 29.12.2012 N 1652н; п. п. 8, 9 Порядка, утв. Приказом МВД России от 27.11.2020 N 808; п. 5 Порядка, утв. Приказом ФСО России от 26.08.2020 N 163; п. п. 3, 4 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 28.02.2017 N 129; п. 10 Порядка, утв. Приказом СК России от 01.11.2022 N 138; п. 7 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 05.07.2017 N 196; п. 9 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 N 111; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минкомсвязи России от 17.04.2020 N 180; п. п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Росреестра от 07.06.2021 N П/0248).
| Шаг 2. Обратитесь с заявлением в территориальное подразделение уполномоченного органа |
Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ N 763):
направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших) указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.
Исключение составляют (абз. 3, 4 п. 3 Постановления Правительства РФ N 763; абз. 2 п. 2 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ N 763):
гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в исполнительных органах субъектов РФ;
лица, принимавшие в соответствии с решениями исполнительных органов Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, удостоверения которым выдаются исполнительными органами Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа данной Республики.
| Шаг 3. Получите удостоверение ветерана боевых действий |
Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.
Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3, 5 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ N 763).
Ветеран, получивший удостоверение ветерана боевых действий на бланке, также может получить удостоверение ветерана боевых действий в виде пластиковой идентификационной карты. Для этого ему необходимо обратиться в банк, осуществляющий пенсионные выплаты в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1, либо в уполномоченный банк, осуществляющий перечисление выплат личному составу Вооруженных Сил РФ (при наличии добровольного соглашения, заключенного указанными банками с соответствующим уполномоченным органом) (п. 6 Постановления Правительства РФ N 763).
Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно обжаловать. Например, решение комиссии следственного органа может быть обжаловано Председателю Следственного комитета РФ или в суд (п. п. 5, 18 Порядка, утв. Приказом СК России N 138).
Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат (п. 8 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ N 763).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Р.А. Решенкин
Порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий
Ветераны боевых действий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005. Ветерану может быть предоставлено жилье или денежная выплата на его строительство или приобретение. Порядок обеспечения жильем устанавливается региональным законодательством.
Условия обеспечения жильем
Ветераны боевых действий, при условии, что они нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Ветераны, вставшие на учет после указанной даты, обеспечиваются жильем на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством (ст. 49 ЖК РФ; пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 04.02.2014 N 236-О).
Обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет после 01.01.2005, в настоящем материале не рассматривается.
| Порядок обеспечения жильем |
Объем средств федерального бюджета, направляемых на обеспечение жильем ветеранов боевых действий, определяется исходя из общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ.
По письменному заявлению ветерана жильем могут обеспечить путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из указанных выше параметров (пп. 3 п. 3, п. 3.2 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ).
Полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий переданы для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, которые, в свою очередь, могут передать их органам местного самоуправления (п. п. 1, 12 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ).
Порядок предоставления ветеранам боевых действий жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья устанавливается законодательством субъектов РФ (п. 11.1 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ; п. 1.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 437-ПП).
Например, в г. Москве для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья ветеран должен обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы и представить заявление и следующие документы (п. п. 3.1 — 3.3 Положения; ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. 7 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ):
1)копии паспорта ветерана, членов его семьи, свидетельств о рождении членов его семьи в возрасте до 14 лет, свидетельств о заключении или расторжении брака;
2)документ, подтверждающий постановку ветерана на жилищный учет;
3)единый жилищный документ жилого помещения, занимаемого ветераном по месту регистрации;
4)экспликацию БТИ занимаемого ветераном жилого помещения;
5)справку о наличии или отсутствии в собственности ветерана и членов его семьи жилых помещений;
6)копию свидетельства о присвоении ИНН ветерану (при наличии);
7)копию пенсионного страхового свидетельства или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.
На основании распоряжения Департамента ветерану выдается свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, подтверждающее, что продавцу жилого помещения в установленном порядке будет перечислена указанная выплата (п. 3.5 Положения).
Срок действия свидетельства, по общему правилу, не может превышать шесть месяцев со дня издания данного распоряжения. Не позднее чем за месяц до окончания этого срока ветеран должен представить в Департамент договор купли-продажи жилого помещения с приложением иных необходимых документов.
Также в течение этого срока ветерану необходимо открыть в банке именной блокированный целевой счет (ИБЦС) для зачисления Департаментом выплаты на него и направить в банк заявление на перевод выплаты с этого счета на счет, указанный продавцом жилого помещения (п. п. 3.5, 3.6.1, 3.7 Положения).
Улучшить жилищные условия с использованием выплаты ветераны имеют право один раз. Ветераны, улучшившие жилищные условия с использованием выплаты, снимаются с учета. Ветераны, не воспользовавшиеся предоставленной выплатой в установленный срок, подлежат восстановлению на учете с сохранением даты постановки на учет при возврате выплаты на соответствующий лицевой счет Департамента (п. п. 3.14, 3.15 Положения).
Помощник Азовского межрайонного прокурора В.Э. Стариков
Порядок усыновления/удочерения ребенка
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда (п. 3 ст. 125 СК РФ).
| Порядок усыновления ребенка |
Если вы желаете усыновить ребенка, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
| Шаг 1. Определите, можете ли вы стать усыновителем |
Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).
| Справка. Лица, которые не могут быть усыновителями |
Не могут стать усыновителями (п. п. 1, 3 ст. 127 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117):
1)лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2)супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
3)лица, лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
4)лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
5)бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6)лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;
7)лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают такие лица (за исключением отчима (мачехи) ребенка);
8)лица, не имеющие постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ;
9)лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
10)лица из числа указанных в предыдущем пункте, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
11)лица, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным выше в п. 9;
12)лица, не прошедшие психолого-педагогической и правовой подготовки в соответствии с предусмотренным законом порядком (за исключением близких родственников ребенка, его отчима (мачехи), а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13)лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
14)лица, изменившие пол.
При вынесении решения об усыновлении суд вправе отступить от положений, установленных п. п. 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 127 СК РФ).
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком по общему правилу должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена (п. 4 ст. 127, ст. 128 СК РФ).
| Шаг 2. Пройдите подготовку в качестве усыновителей |
Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. п. 2, 4, 5, 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235).
Не требуется проходить подготовку отчиму, мачехе или близким родственникам усыновляемого ребенка, а также лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127 СК РФ).
| Шаг 3. Подайте необходимые документы в орган опеки и попечительства |
Обратитесь в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства с заявлением, в котором необходимо указать ваши Ф.И.О., а также следующие сведения: о документах, удостоверяющих вашу личность; о гражданах, зарегистрированных совместно с вами по месту жительства; об отсутствии у вас обстоятельств, указанных в п. п. 9 — 11; о получаемой пенсии, ее виде и размере (если основным источником вашего дохода являются пенсионные выплаты). К заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275; ст. 133 СК РФ):
1)справку с вашего места работы (или с места работы вашего супруга) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий ваш доход (доход вашего супруга);
2)заключение о результатах вашего медицинского освидетельствования;
3)копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
4)копию свидетельства о прохождении вами подготовки в качестве усыновителя;
5)вашу краткую автобиографию;
6)согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что вы прекратили семейные отношения с супругом и не проживаете совместно более года (при усыновлении ребенка одним из супругов).
Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места постоянного или преимущественного проживания, также прилагают к заявлению документы, подтверждающие ведение ими кочевого и (или) полукочевого образа жизни (абз. 14, 15 п. 6 Правил N 275).
Подготовленные документы можно представить в орган опеки и попечительства непосредственно, через МФЦ (реализовано не везде), а также в электронной форме, в частности через Единый или региональный порталы госуслуг или через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована возможность подачи документов). В случае личного обращения в орган опеки и попечительства вам необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность (п. 6(1) Правил N 275).
| Шаг 4. Получите положительное заключение о возможности быть усыновителем и найдите ребенка для усыновления |
Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи вами заявления запрашивает в уполномоченных органах подтверждение отдельных сведений, указанных в заявлении (п. 6(1) Правил N 275).
В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий вашей жизни. От вас потребуют также представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее). В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт. Решение о вашей возможности быть усыновителем принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) вам в течение трех дней со дня его подписания. Заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для постановки на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка (п. 9 Правил N 275).
При этом постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, имеющих заключение о возможности быть опекуном, осуществляется на основании заявления и представленного ими заключения о возможности быть опекуном. Представление иных документов в этом случае не требуется (п. 9(1) Правил N 275).
После постановки на учет вам разъяснят порядок подбора ребенка, предоставят информацию о детях, которые могут быть усыновлены, и выдадут направление для посещения ребенка (п. п. 10, 11 Правил N 275).
Для поиска ребенка можно также использовать государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. ст. 1, 3 Закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ).
| Шаг 5. Подготовьте документы и подайте их в суд |
После того как вы подобрали ребенка для усыновления, необходимо подать в суд заявление с просьбой о его усыновлении. По общему правилу заявление подается в районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка (п. 14 Правил N 275; ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).
В заявлении об усыновлении нужно указать, в частности (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ст. 270 ГПК РФ):
1)наименование суда, в который подается заявление;
2)ваши Ф.И.О. и место жительства;
3)Ф.И.О., дату рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (место нахождения), сведения о его родителях и наличии у него братьев и сестер;
4)обстоятельства, обосновывающие вашу просьбу об усыновлении, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
5)просьбу об изменении Ф.И.О., места и даты рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей родителями в актовой записи о рождении ребенка.
К заявлению об усыновлении, как правило, прилагаются (ст. 271 ГПК РФ):
1)копия свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке);
2)копия свидетельства о браке (при усыновлении лицами, состоящими в браке);
3)при усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4)медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
5)справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6)документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7)документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8)документ о прохождении подготовки в качестве кандидата в усыновители (если вы не относитесь к категории лиц, для которых прохождение подготовки не требуется).
Госпошлина при подаче заявления не уплачивается (пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ).
| Шаг 6. Примите участие в рассмотрении дела |
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет (в некоторых случаях — 10 лет), а при необходимости иных заинтересованных лиц (ст. 273 ГПК РФ).
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Такое согласие выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.
Если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого (ст. 57, п. 1 ст. 132 СК РФ; п. 15 Правил N 275).
Наличие согласия ребенка на усыновление должно быть проверено судом, а также может быть установлено самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8).
| Шаг 7. Обратитесь в орган ЗАГС за государственной регистрацией усыновления |
При удовлетворении вашей просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным вами и укажет в решении данные, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.
В целях государственной регистрации усыновления в течение месяца со дня вступления в силу решения суда представьте в любой орган ЗАГС по вашему выбору заявление и решение суда об усыновлении (ч. 1 ст. 274 ГПК РФ; п. 3 ст. 125 СК РФ; п. 2 ст. 6, ст. ст. 39, 41 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).
Тайна усыновления охраняется законом. Судьи, работники органов ЗАГС или иные лица, осведомленные об усыновлении (например, работодатель, предоставивший усыновителю отпуск по уходу за ребенком), разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности. Кроме того, лица, чьи права нарушены, вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 139 СК РФ; ст. 155 УК РФ; п. п. 1, 2, 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33).
Работники органов ЗАГС не вправе без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка. Однако сведения об усыновлении могут быть предоставлены по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей) (п. 2 ст. 47 Закона N 143-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 N 15-П).
Если усыновленное лицо осведомлено о факте своего усыновления, то ему не может быть отказано в предоставлении сведений о его происхождении, поскольку указанные сведения необходимы в том числе для раскрытия генетической истории семьи, а также выявления (диагностики) наследственных заболеваний (п. 60 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Обратите внимание! Для усыновителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора В.И. Коберник
Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей
Родители, обеспечивающие ребенка, имеют право на стандартный вычет по НДФЛ. Размер вычета зависит от количества детей и других обстоятельств. Получить налоговый вычет можно у работодателя, представив заявление, и в налоговом органе.
1. Лица, имеющие право на вычет
Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать стандартный вычет по НДФЛ (далее — вычет на детей). Вычет на детей не зависит от наличия у ребенка собственного источника дохода и совместного проживания с родителями (родителем).
Налоговый вычет позволяет уменьшить облагаемый НДФЛ доход (например, зарплату) на определенную сумму и уплатить налог в меньшем размере. Чтобы воспользоваться вычетом, вы должны иметь статус налогового резидента (пп. 9 п. 2.1, п. п. 3, 6 ст. 210, пп. 4 п. 1 ст. 218, п. п. 1, 1.1 ст. 224 НК РФ).
Вычет могут получать оба родителя одновременно. Кроме того, это право есть у усыновителя, опекуна, попечителя, у приемных родителей, супруга приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок. При этом супруги усыновителей, опекунов и попечителей ребенка права на вычет не имеют.
Право на вычет также есть у супруга (супруги) в отношении ребенка супруги (супруга), в том числе от предыдущего брака (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Не лишаются права на вычет родители, которые не состоят в браке, но официально платят алименты или иным образом обеспечивают ребенка.
| 2. Ограничения по предоставлению вычета |
При предоставлении вычета учитываются (абз. 5, 10, 11, 16, 17 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; ч. 24 ст. 13 Закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ):
1.Размер дохода родителя: вычет предоставляется ежемесячно до тех пор, пока доход (зарплата) родителя, исчисленный с начала года, не достигнет 350 000 руб. С месяца, в котором доход превысит эту сумму, вычет не предоставляется.
Возраст ребенка: по общему правилу можно получать вычет на детей в возрасте до 18 лет включительно. Однако срок получения вычета продлевается до достижения ребенком 24 лет, если он является учащимся очной формы обучения, студентом, аспирантом, ординатором, интерном или курсантом.
В отношении доходов, полученных начиная с 2023 г., вычет предоставляется на каждого ребенка или подопечного, признанных судом недееспособными, независимо от их возраста.
2.Инвалидность ребенка: вычет в повышенном размере предоставляется на ребенка-инвалида, а также учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
| 3. Размер вычета |
Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в размере, который зависит от количества детей у налогоплательщика, а именно (абз. 1 — 10 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):
1 400 руб. — на первого ребенка;
1 400 руб. — на второго ребенка;
3 000 руб. — на третьего и каждого последующего ребенка.
12 000 руб. — на ребенка-инвалида (инвалида с детства) для родителя, супруга (супруги) родителя, усыновителя и 6 000 руб. для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супруги) приемного родителя, вне зависимости от очередности рождения такого ребенка.
При этом размер стандартного налогового вычета на ребенка, предоставляемого в связи с наличием у него инвалидности, суммируется с размером вычета, определяемого с учетом того, каким по счету ребенком он является (п. 14 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015; Письмо Минфина от 05.04.2024 N 03-04-06/31184).
При определении размера вычета учитывается общее количество детей. Первый ребенок — наиболее старший по возрасту, вне зависимости от того, предоставляется на него вычет или нет (Письмо ФНС России от 23.01.2012 N ЕД-4-3/781@).
| Пример. Определение размера вычета на детей |
У налогоплательщика трое детей: два сына 17 и 25 лет и дочь 15 лет (ребенок-инвалид). Налогоплательщик имеет право на получение ежемесячного налогового вычета по НДФЛ в размере 16 400 руб. (1 400 руб. на несовершеннолетнего сына и 15 000 руб. на дочь (3 000 руб. на третьего ребенка и 12 000 руб. на ребенка-инвалида)).
| 4. Предоставление вычета в двойном размере |
В двойном размере вычет может предоставляться (абз. 12, 15 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):
единственному родителю (приемному родителю) по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак. Месяц, в котором состоится бракосочетание, будет последним месяцем предоставления вычета в двойном размере. Родитель считается единственным, если второго родителя у ребенка нет по причине смерти, безвестного отсутствия, объявления умершим или если в свидетельстве о рождении ребенка указан только один родитель. Не относится к таким случаям отсутствие зарегистрированного брака между родителями, а также лишение одного из них родительских прав (Информация ФНС России);
одному из родителей, если второй родитель, имеющий право на налоговый вычет, напишет заявление об отказе от его получения в пользу первого родителя;
единственному усыновителю, опекуну, попечителю.
| 5. Способы получения вычета |
Получить налоговый вычет можно у налогового агента, в частности работодателя, и в налоговом органе.
| 5.1. Получение вычета у работодателя |
Чтобы получить налоговый вычет на детей, нужно обратиться к работодателю с заявлением и документами, подтверждающими право на вычет (п. 3 ст. 218 НК РФ).
Такими документами, в частности, являются (п. 2.1 ст. 9 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ; Письмо УФНС России по г. Москве от 26.12.2017 N 20-15/227433@):
паспорт;
свидетельство о рождении ребенка или об усыновлении (если ребенок был усыновлен). Для получения вычета в повышенном размере на третьего и каждого последующего ребенка понадобятся также свидетельства о рождении (об усыновлении) первых двух детей;
свидетельство о регистрации брака;
справка об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака, выданная органом ЗАГС;
справка об установлении инвалидности (если ребенок — инвалид);
справка из учебного заведения, в котором обучается ребенок (если ребенок старше 18 лет);
документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств на обеспечение ребенка (например, алиментов);
справка жилищно-коммунальной службы о совместном проживании ребенка с родителем (родителями);
заявление родителя о том, что претендующий на вычет второй родитель участвует в обеспечении ребенка. Это нужно, если родители не состоят в браке, но второй родитель обеспечивает ребенка, хотя и не уплачивает алименты.
Работодатель должен предоставить вычет с начала года вне зависимости от того, в каком месяце вы представили заявление и подтверждающие документы.
Примечание. При работе у нескольких работодателей вычет может быть предоставлен только у одного из них по выбору работника (п. 3 ст. 218 НК РФ).
Если вы устроились на новое место работы не с начала календарного года, для получения налогового вычета понадобится справка о полученных за этот год доходах и суммах налога физического лица, выданная вашим прежним работодателем (ст. 216, п. 3 ст. 218 НК РФ).
| 5.2. Получение вычета в налоговой инспекции |
Если работодатель не предоставлял вам вычет или предоставил его в меньшем размере, то по окончании года вы можете обратиться за вычетом в налоговую инспекцию по месту вашего жительства. Получить вычет по доходам за истекший календарный год можно не позднее трех лет после его окончания (п. п. 1 — 4, пп. 3 п. 5, пп. 1 п. 7 ст. 11.3, п. 4 ст. 218 НК РФ).
Помощник Азовского межрайонного прокурора Р.Р. Гаджиев
Вопросы по исполнительным производствам.
При возбуждении исполнительного производства, обязаны ли судебные приставы направлять копию постановления о возбуждении исполнительного производства?
Да, не позднее дня следующего за днем вынесения постановления, судебный пристав обязан направить постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскателю, и должнику.
В случае ненаправления постановления стороны исполнительного производства вправе обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов либо в органы прокуратуры с жалобой на бездействие должностных лиц.
Вопросы погашения судимости
Указанная судимость считается погашенной, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, а также ранее действовавшей ч. 3, 3.1 ст. 57 Уголовного кодекса РСФСР, в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока (отсрочки исполнения приговора).
Преступление, предусмотренное ст. 206 ч. 2 Уголовного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.01.1997, отнесено к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.
Разъясняю, что статьей 331 Трудового кодекса РФ предусмотрен запрет допуска к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.
Верховный Суд РФ в своем Определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2, разъяснил, что гарантированная Конституцией свобода трудового договора, не препятствуют установлению в федеральных законах особых условий замещения отдельных должностей, а также ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ).
Ограничения, установленные ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Таким образом, наличие погашенной судимости за преступление против общественной безопасности является запретом для трудоустройства в образовательную организацию.
Несвоевременная выплата алиментов
Ответственность за несвоевременную уплату алиментов в виде неустойки установлена частью 2 ст. 115 Семейного Кодекса Российской Федерации, согласно которой, при образовании задолженности по вине лица, обязанного выплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Родитель, с которым проживает ребенок, вправе самостоятельно обратиться с исковым заявлением в суд.
Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Таким образом, можно подать в прокуратуру города заявление с просьбой об обращении в интересах несовершеннолетнего ребенка с исковым заявлением в суд о взыскании неустойки за несвоевременную выплату алиментов.
Ответственность за размещение экстремистских материалов.
На официальном сайте Министерства юстиции РФ опубликован федеральный список экстремистских материалов, формирующийся из поступающих в Минюст копий вступивших в законную силу решений суда о признании информационных материалов экстремистскими.
Статьей 20.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов. В том числе, привлечению к административной ответственности подлежат лица, разместившие такой материал на странице в социальной сети.
Во избежание привлечения к административной ответственности, рекомендуем каждый материал, размещаемый в социальных сетях, проверять на предмет его наличия в вышеуказанном списке Министерства юстиции РФ.
Порядок общения с ребенком
В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. При этом надо учитывать, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет равные права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Согласно ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Семейным кодексом РФ установлены специальные требования для формы соглашения об уплате алиментов.
В соответствии со ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Таким образом, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, можно заключить как в виде отдельного документа в простой письменной форме, так и в виде единого документа, оформленного нотариально, в котором будут прописаны как алиментные обязательства, так и порядок осуществления родительских прав.
Последствия пользованием чужой банковской картой
За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией указанной статьи предусмотрены следующие виды наказаний: штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы до 6 лет. Кроме того, предусмотрено и дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.
Важно понимать, что использование чужой банковской карты, в том числе и найденной в общедоступном месте, для оплаты покупок, например, путем бесконтактной оплаты, также является хищением.
Кроме того, уголовная ответственность наступает и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты. Например, в случае если использовать найденную банковскую карту для оплаты покупки не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.
Для квалификации преступления по указанной статье Уголовного кодекса РФ не имеет значения сумма похищенных денежных средств с банковского счета, за исключением хищения в крупном и особо крупном размере (250 000 рублей и 1 000 000 рублей соответственно).
Срок оформления в собственность квартиры, выданной ребенку сироте
Жилье лицам из числа детей-сирот передается по договору специализированного найма сроком на 5 лет.
В течение этого срока оформить в собственность, обменять, иным способом распорядиться жильем не разрешено законом.
Пятилетний срок специализированного найма может быть продлен по согласованию с органами опеки.
Следующим этапом является оформление договора социального найма жилого помещения без срока. Законом для данного вида найма возможность обмена и приватизации жилья предусмотрена.
Таким образом оформить квартиру в собственность возможно не ранее чем через 5 лет после ее получения лицами, из числа детей сирот.